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廉政時評

著力提高問責的政治性精準性實效性

來源:中國紀檢監察報發表日期:2019-09-05 10:25:00

  日前,中共中央印發新修訂的《中國共產黨問責條例》。修訂后的《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以黨章為根本遵循,把“兩個維護”作為根本原則和首要任務,聚焦管黨治黨政治責任,堅持嚴字當頭,對黨的問責工作原則、程序、方式等作出進一步規范和完善,著力提高黨的問責的政治性、精準性、實效性。

  2016年7月頒布施行的《條例》,為黨的問責工作提供了制度遵循,推動失責必問、問責必嚴成為常態,發揮了全面從嚴治黨的利器作用。為深入貫徹黨的十九大精神,落實中央黨內法規制定工作五年規劃,激勵廣大黨員領導干部不忘初心、牢記使命,黨中央在總結提煉實踐經驗基礎上對《條例》進行了修訂。

  修訂《條例》是堅決維護黨中央權威和集中統一領導,保證黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹執行的必然要求。黨的十八大以來,黨中央旗幟鮮明強調增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,全面加強了黨的領導特別是黨中央集中統一領導。當前,國際形勢波譎云詭,國內改革發展穩定任務繁重,更加要求全黨上下團結一心、步調一致,強化政治擔當,積極主動作為,腳踏實地把黨的十九大和十九屆二中、三中全會確定的行動綱領、戰略目標、工作藍圖變為現實。修訂《條例》,就是要堅持和加強黨對問責工作的統一領導,推動各級黨委(黨組)、紀委和黨的工作機關自覺扛起全面從嚴治黨的政治責任,敢于問責、善于問責,堅持失責必問、問責必嚴,確保上下貫通、執行有力。通過完善問責內容、強化問責執行,督促各級黨組織和黨的領導干部深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,始終同黨中央保持高度一致,堅守初心使命,以高度負責的精神把黨中央決策部署落實落地,把各項工作做細做好。

  修訂《條例》是加強新時代黨的建設,推動全面從嚴治黨向縱深發展的迫切要求。當前,反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,全面從嚴治黨正處在從治標為主走向標本兼治、不斷向縱深發展的重要節點,必須在堅持中深化、在深化中發展。黨的十九大提出全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭。修訂《條例》,就是要貫徹新時代黨的建設總要求,充分體現把全面從嚴治黨的“嚴”字長期堅持下去,聚焦黨的領導弱化、黨的建設抓得不實、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭不堅決、維護群眾利益不到位等問題,豐富細化問責情形,進一步壓實管黨治黨政治責任,堅持全面從嚴、一嚴到底,為全面從嚴治黨取得更大戰略性成果提供有力保障。

  修訂《條例》有利于推動問責制度與時俱進,進一步強化規范問責。《條例》實施3年來,問責持續深入、內容和方式不斷創新,為完善問責制度積累了寶貴經驗,需要總結提煉并以制度形式固定下來。同時,實踐中也出現了問責不到位、程序不規范、問責泛化簡單化等問題,影響了問責工作的政治效果、紀法效果和社會效果。修訂《條例》,就是要堅持目標導向和問題導向,進一步健全完善問責機制,把問責權力關進制度的籠子,提高問責的科學化、規范化水平,體現嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,既要讓領導干部習慣在監督和約束下工作,也要充分調動激發黨員干部擔當作為的積極性。

  全面從嚴治黨永遠在路上,問責工作必須持續從嚴。新修訂的《條例》對各級黨委(黨組)、紀委和黨的工作機關提出了更高更嚴的要求,必須認真學習領會,抓好貫徹落實,努力做到嚴肅問責、規范問責、精準問責、慎重問責,真正起到問責一個、警醒一片的作用,促進各級黨組織和領導干部牢記初心使命、勇于擔當作為,實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一,更好發揮問責在新時代黨和國家事業發展中的促進和保障作用。(紀鍾平) 

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